ВСЕ ФОТО
Росстат не раскрывает эти сведения и не планирует публиковать в дальнейшем из-за секретности, пояснила РБК заместитель руководителя Росстата Ирина Масакова. В 2016 году Росстат выступал за публикацию затрат на закупку вооружений, пытаясь доказать профильным ведомствам, что это всего лишь обобщенный показатель
Moscow-Live.ru / Николай Будишевский
Расходы России на закупку вооружений и интеллектуальной собственности составили около 4,9 трлн руб., или 5,3% ВВП, подсчитал РБК на основе последних данных Росстата за 2017 год. Именно на этот год пришелся пик гособоронзаказа.
РБК определил общий показатель засекреченных расходов по остаточному принципу — как разницу между совокупным объемом валового накопления основного капитала (19,88 трлн руб.) и поименованными затратами на основные фонды, такие как здания, транспорт, оборудование и т.д. Секретные расходы в номинальном выражении выросли на 5,8% — с 4,59 трлн руб. в 2016 году до 4,85 трлн руб. в 2017 году. Доля скрытых расходов от общего размера ВВП осталась практически неизменной — около 5,3%.
Росстат не раскрывает эти сведения и не планирует публиковать в дальнейшем из-за секретности, пояснила РБК заместитель руководителя Росстата Ирина Масакова. В 2016 году Росстат выступал за публикацию затрат на закупку вооружений, пытаясь доказать профильным ведомствам, что это всего лишь обобщенный показатель. Инициативу поддерживал Общественный совет при Росстате. Хотя публикация этих данных формально относится к государственной тайне, некоторые эксперты полагают, что непрозрачность позволяет бесконтрольно использовать средства, в том числе расширять непрофильные активы и выделять деньги на дорогостоящие бесперспективные исследования.
Как следует из данных Росстата, в предшествующие годы доля секретных расходов росла, но в 2016-2017 годах остановилась на уровне 5,3% ВВП. Некоторое снижение в 2017 году (с 5,33 до 5,27% ВВП), вероятно, объясняется сокращением закупок вооружений и разработок. В 2018 году показатель мог снизиться из-за меньшего показателя «приобретения продуктов интеллектуальной собственности и других активов, не включаемых в состав инвестиций в основной капитал», к которым относятся расходы на длительные вооружения и научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР).
Как отмечал советник министра обороны Андрей Ильницкий, Россия тратит на разработку и закупку оружия 70% военного бюджета. При этом, несмотря на номинальный рост программы гособоронзаказа на 5-7% ежегодно, доля трат на вооружения от ВВП постепенно снижается. В 2017 году оборонные расходы составили около 3,3% ВВП. Именно в этот год был пройден пик гособоронзаказа, и затраты на оборону в России снизились впервые за 19 лет. В 2018 году доля расходов на оборону уменьшилась до 3,2% ВВП, а в 2019-м и 2020 годах она составит 2,9% ВВП.
По словам замминистра обороны Татьяны Шевцовой, мощный финансовый поток в военно-промышленный комплекс был в первую госпрограмму вооружений, когда стояла задача «разогнать промышленность» и приоритетно профинансировать научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Сейчас же пик госзаказа на эти работы пройден.
В январе 2018 года президент РФ Владимир Путин утвердил новую государственную программу вооружения на 2018-2027 годы, на реализацию которой предусмотрено 20 трлн руб. Какая-либо дополнительная информация по программе отсутствует в связи с ее полной секретностью, однако уже в марте 2018 года министр обороны Сергей Шойгу потребовал подготовить предложения по ее изменению.
Сокращение гособоронзаказа привело к спаду производства в оборонно-промышленном комплексе в 2019 году. По последним данным Росстата, в январе-июле 2019 года производство летательных аппаратов и космических систем — примерный ориентир для оценки гособоронзаказа в части крупных систем — сократилось на 41,5% к тому же периоду предыдущего года. После сильного роста на протяжении четырех лет впервые производство самолетов, космических кораблей и ракет рухнуло в 2018 году. Вице-премьер Юрий Борисов сообщал о спаде производства авиационной продукции на 12,7%, ракетно-космической — на 4,1% с 2017 года. Дополнительной проблемой является высокая закредитованность ОПК: в июле Борисов предложил списать 600-700 млрд руб. долгов военных предприятий перед банками.
В октябре прошлого года сообщалось, что секретные и совершенно секретные расходы в проекте бюджета РФ на 2019 год превысили 3 триллиона рублей, что составляет 16,9% всех расходов на следующий год, или 2,9% ВВП. Эксперты отмечали, что объем засекреченных ассигнований «более чем на порядок» превосходит аналогичные показатели государственных финансов в развитых странах и прямо противоречит закону о государственной тайне, который допускает секретность только для расходов «в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также в области противодействия терроризму».
В закрытой части бюджета на 2019 год указаны более 65% расходов на национальную оборону, реализацию международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества, прикладные научные исследования в области национальной обороны. Также полностью засекречены расходы на мобилизационную подготовку экономики и ядерно-оружейный комплекс. Росстат также засекретил данные о расходах на вооружения и научные исследования в обновленном отчете об объемах, структуре и динамике внутреннего валового продукта за 2011-2017 годы. Это 4,7 процента ВВП, или более 4 триллионов рублей.
А в августе 2017 года Россия скрыла от ООН рекордную долю военных расходов — больше половины по итогам 2016 года, когда значительно возросла доля секретных статей бюджета в общем объеме трат.
