Источник: Интерфакс-Недвижимость
Возможность продления «дачной амнистии» в России вызвала у людей массу споров, нареканий и недопонимания. О том, какие же новшества ждут садоводов, готовится ли им к повышению налогов на свое имущество и что необходимо для оформления прав собственности на дом, рассказали «Интерфаксу» эксперты рынка.
Переменам быть
В настоящее время в Госдуме находятся на рассмотрении два варианта законопроектов о «дачной амнистии», согласно которым она может быть продлена либо до 1 марта 2020 года, либо до 1 марта 2022 года.
19 июня Госдума приняла в первом чтении законопроект, который предлагает восстановить «дачную амнистию» и продлить ее до 1 марта 2022 года.
Стоит отметить, что предстоящая «дачная амнистия» — уже далеко не первая для россиян. В 2006 вступил в силу закон, который позволил дачникам оформить свои права на собственность в упрощенном порядке. Такой возможностью до окончания действия «амнистии» успели воспользоваться почти 13 млн человек. Основной задачей закона была возможность выведения из теневого оборота земельных участков и вовлечение их в систему налогообложения. Эта «дачная амнистия» была закончена 1 марта 2019 года.
Эксперты отмечают, что многие россияне встретили окончание «амнистии» с непониманием, новый порядок оформления прав собственности оброс слухами и домыслами.
«Еще за несколько месяцев до этой даты изменения обросли массой слухов, некоторые граждане были уверены, что если они не оформили свои права до 1 марта, то они могут зарегистрировать их только в судебном порядке», — сообщила начальник отдела кадастрового учета и регистрации прав управления Росреестра по Московской области Анна Кузнецова.
Она добавила, что нынешние изменения не так критичны, но несколько усложнят процедуру оформления. В частности, если во время действия «амнистии» для оформления дачных домов было достаточно заполнить декларацию и заказать технический план у кадастрового инженера, то с 1 марта вступил в силу уведомительный порядок для строительства и оформления в собственность домов.
Несмотря на то, что процедура изменилась незначительно, специалисты зафиксировали с марта месяца резкий спад подачи заявлений об оформлении своих жилых домов в Подмосковье.
«В феврале 2019 года был всплеск активности заявителей, которые хотели успеть до завершения «дачной амнистии» и подать документы в упрощенном порядке. Сейчас пошёл резкий спад по количеству подач таких заявлений, поскольку мы работаем по новому порядку — через уведомления», — сказала Кузнецова.
Она отметила, что после актуализации закона о «дачной амнистии» в регионе может вновь наблюдаться увеличение заявлений на регистрацию дачных домов.
Цены врозь
Пока в России решается вопрос с продлением «амнистии», дачники начали голосовать рублем, продавая свои участки. С начала года эксперты отметили резкое увеличение количества выставленных на продажу дачных домов в России. При этом дачи в регионах подешевели за год в среднем на 8%. Эксперты рынка связывают такое резкое желание избавиться от своих домов и участков с различными опасениями россиян из-за реформы.
«Мы наблюдаем, что все большее количество дач выставляется на продажу, а спрос на них идет на убыль. Этот актив все труднее продать, и цены год от года снижаются. В связи с дачной реформой серьезно увеличилась стоимость содержания этой недвижимости, и многие задумались о том, чтобы избавиться от прежде любимых 6 соток. Изменения в законодательстве подтолкнули многих собственников не к переоформлению собственности, а, наоборот, к ее продаже», — рассказал «Интерфаксу» гендиректор федерального портала «МИР КВАРТИР» Павел Луценко.
В свою очередь председатель профсоюза садовников России Людмила Голосова считает, что увеличившиеся темпы продаж дачных домов связаны также с низким жизненным уровнем населения.
«В первом квартале 2019 года на продажу было выставлено на 22% больше дачных земельных участков по сравнению с первым кварталом 2018 года. Это, прежде всего, связано с тем, что жизненный уровень граждан очень низкий, 20 млн граждан живут за чертой бедности, у людей практически нет денег. Они выставляют на продажу земельные участки, но продать их на сегодняшний день сложно. Участки, которые раньше можно было продать за 1-1,2 млн рублей, сейчас не могут продать за 300-400 тысяч. Это связано, прежде всего, с низким жизненным уровнем», — сказала Голосова.
По данным эксперта, в России также отмечается снижение кадастровой стоимости дач. Так, кадастровая стоимость земель и дачных домов в Подмосковье снизилась в среднем на 10% после проведенной кадастровой переоценки.
«На территории Московской области было определено порядка 12,5 млн объектов недвижимости, как земельные участки, так и объекты капитального строительства. Мы видим резкий спад обращений заявителей, потому что кадастровая стоимость снизилась более чем для 2 млн дачников», — сообщила глава отдела землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости управления Росреестра по Московской области Карина Резник.
Она добавила, что сейчас наступил удачный момент для того, чтобы заказать выписку о кадастровой стоимости своей недвижимости и земельного участка, которая предоставляется бесплатно, или проверить ее через сайты Росреестра или Минимущества Московской области. Также дачникам можно обратиться с запросом о предоставлении разъяснений в Центр кадастровой оценки и в случае обнаружения каких-либо ошибок пересчитать кадастровую стоимость имущества.
Удар по кошельку?
Новая дачная реформа является поводом для беспокойств у людей и с точки зрения возможного повышения налогов. В настоящее время дачники оплачивают два налога – на землю и имущество физических лиц. При этом россияне зачастую не могут самостоятельно разобраться в вопросе, какие же постройки являются объектами налогообложения. Так, недавно в ряде СМИ появилась информация о том, что новые законодательные изменения предполагают введение налога «на огороды» и обяжут владельцев личных подсобных хозяйств покупать патенты на сельскохозяйственную деятельность и платить налоги.
Эксперты отмечают, что в данном случае речь идет лишь о крупных подсобных хозяйств, если они захотят перерегистрироваться в фермерские хозяйства, став индивидуальными предпринимателями.
В Росреестре также пояснили, что налог на теплицы может взиматься только в том случае, если владельцы решат добровольно оформить регистрацию прав на них.
«Для проведения кадастрового учета и регистрации прав на теплицу она должна отвечать признакам недвижимости: быть прочно связана с землей, ее перемещение должно быть невозможно без несоразмерного ущерба ее назначению. Если теплица не отвечает признакам объекта недвижимости, ее не надо оформлять», — рассказали «Интерфаксу» в Росреестре.
В ведомстве отметили, что оформление этих хозяйственных построек возможно только по желанию их владельцев. При этом оформить постройку можно будет только в том случае, если ее площадь составляет более 50 кв.м.
Что дальше?
Некоторые эксперты рынка утверждают, что «дачная амнистия» в скором времени перестанет существовать в ее первоначальном виде. По словам главы профсоюза садовников России Людмилы Голосовой, в новых законодательных изменениях речь не идет о «дачной амнистии» как таковой.
«Первоначально закон позволял регистрировать земельные дачные участки под садоводство, огородничество, дачное хозяйство, ИЖС, гаражное строительство в упрощенном варианте подачи документов. То есть принимались документы 1990-х годов, платилась госпошлина, и люди регистрировали свои земельные участки. Ограничения по этой упрощенной форме в этом законе не было, но этот закон прекратил сове существование», — подчеркнула эксперт.
По ее словам, в новой инициативе делается упор на том, что россияне, собирающиеся возвести дом на земельном участке, должны подать уведомление в органы местного самоуправления.
Однако, основных решений «дачной амнистии» стоит ждать не раньше 1 марта 2020 года, когда закон может вступить в полноценную силу.